Association nationale des réserves de l'armée de Terre

Il a réaffirmé cette volonté le 24 juillet dernier, au lendemain de la présentation, par le Premier Ministre et le Ministre de la Défense, des conclusions des travaux sur le livre blanc sur la défense et la sécurité de la France et sur la revue générale des politiques publiques (RGPP). Le général IRASTORZA  a fixé le cap à l’armée de Terre au travers de 7 priorités. L’optimisation de l’emploi de la réserve au profit du contrat opérationnel de l’armée de Terre est l’une de ces priorités.
Dans sa directive sur la préparation opérationnelle des unités de réserve, le général LECERF, commandant les forces terrestres écrivait : « il ne peut pas y avoir d’armée professionnelle sans une réserve opérationnelle ».
Enfin, le 26 septembre après midi, en clôture de la journée nationale du réserviste, M. Jean-Marie BOCKEL, secrétaire d’Etat à la défense et aux anciens combattants (SEDAC), a réaffirmé son profond attachement à la réserve  et sa détermination à nous donner tous les moyens possibles pour renforcer le rôle de la réserve, aux côtés de l’active, dans l’emploi des forces armées, que ce soit en opérations extérieures (OPEX) ou en projection intérieure, sur le théâtre national.

Si je prends le temps de vous écrire cela c’est pour vous montrer que, contrairement à ce que je peux malheureusement parfois lire dans certaines revues ou entendre lors de mes nombreuses discussions impromptues, la réserve n’est pas condamnée. Ce n’est pas « un retour en arrière », on ne revient pas « au temps du bénévolat », la réserve n’est pas « sacrifiée au profit de l’active ».
La composante active de l’armée de Terre se transforme, se modernise ; la composante réserve doit elle aussi se transformer, se moderniser.
Nous avons subit, à l’identique de l’active, un gel financier. Nous l’avons géré au mieux de ce que nous pouvions faire. Source d’incompréhensions, cette décision a parfois été mal vécue et vous me l’avez fait savoir, notamment par le biais de vos présidents d’associations. Il faut cependant garder à l’esprit que les décisions prises cet été n’avaient d’autre but que de permettre aux principales activités planifiées d’ici la fin de l’année d’avoir lieu, après une nécessaire priorisation. Il a fallu faire des choix dans les activités de la réserve, tout comme des choix sont faits, tout au long de l’année, pour les activités de l’active.

Un certain nombre de décisions ont déjà été prises :

• Un groupe de travail interarmées a été créé par le CEMA.
M. JM BOCKEL a donné mandat au CEMA de lui proposer, pour décembre 2008, un nouveau concept d’emploi des forces de la réserve. Les délégués aux réserves des différentes armées sont bien sûr parties prenantes de ce groupe de travail.

• Une convention Défense – Entreprises a été signée.
Le 23 septembre dernier, M JM BOCKEL et la CGPME signaient une convention dont l’objectif est de faciliter la réalisation de leurs activités militaires par les réservistes appartenant aux entreprises concernées. Plus de 200 conventions ayant ce même objectif ont déjà été signées.

• L’organisation du pilotage des réserves de l’armée de Terre a été modifiée.

1 - La délégation aux réserves a disparue, mais il reste le général délégué aux réserves. L’ESORSEM n’a, quant à elle, pas été touchée. Elle a beaucoup évolué ces dernières années ; il fallait donc la préserver pour lui permettre d’atteindre au plus vite sa pleine efficacité.
Cette unicité du pilotage de la réserve de l’armée de Terre voulue par l’état-major de l’armée de Terre est gage de synergie, de cohérence et donc de performance.
C’est dans cette perspective que j’ai mis en place le Pôle Réserves Terre (PRT)  afin de me donner les moyens d’assumer au mieux mes deux missions de conseiller du CEMAT - pour l’élaboration de la politique d’emploi des réserves et la conduite de sa mise en œuvre - et de commandant de l’ESORSEM.

2 – Un groupe de pilotage va être créé début octobre. Sous ma conduite, il va regrouper les experts du domaine réserve de l’EMAT, de la DRHAT, de l’IAT, du CFT et du COFAT. Il sera chargé de proposer au CEMAT le nouveau concept d’emploi de la réserve de l’armée de Terre et d’en suivre sa mise en œuvre.

• La direction des ressources humaines de l’armée de Terre (DRHAT) prend un rôle central dans la gestion des réserves.
Les officiers sont d’ores et déjà gérés par le bureau réserves de la DRHAT. Les sous-officiers le seront à l’été 2009. Les militaires du rang resteront gérés par leur organisme d’affectation.

Des réflexions sont amorcées dans les domaines des règles administratives qui s’appliquent aux réserves, du cursus de formation, de la communication, etc.

Le Pôle Réserves Terre s’est mis au travail, mais nous avons besoin de vous : nous avons besoin de votre expertise, de votre compétence, de vos réflexions, de vos idées.
J’ai actuellement besoin de vous tous à deux niveaux :
Dans le domaine de l’adéquation des réflexions avec les besoins et les attentes du monde des réserves.
J’en ai déjà parlé avec un certain nombre de vos présidents d’association, en qui j’ai trouvé des interlocuteurs attentifs, disponibles et forces de proposition. Mais je souhaite ouvrir le plus largement possible la remontée d’informations. C’est la raison pour laquelle je vais tenter l’expérience de mettre en ligne soit un blog, soit un forum. J’en attends des échanges pertinents sur des thèmes précis. Il est évident que si les résultats ne sont pas à la hauteur des besoins, je fermerai ce canal de discussion. Ce blog / forum sera sur l’Extranet Réserves Terre (ERT) à une date qui reste à préciser.
J’ai également besoin de vous pour promouvoir et optimiser le fonctionnement des réserves.
Vous avez compris que les ressources disponibles nous sont comptées. Le budget alloué aux réserves pour 2009 devrait être sensiblement équivalent à celui de cette année. Il appartient à chacun d’entre nous, d’entre vous, d’en optimiser l’emploi au profit de tous : priorisez vos activités, faites des choix pertinents. Ce n’est qu’à ce prix que nous serons réellement crédibles !
Soyez également des vecteurs d’information et de propagation des valeurs qui vous animent et qui vous valent l’estime, souvent admirative, de vos camarades de l’active.

La prochaine commission consultative des réserves de l’armée de Terre est prévue le 6 décembre prochain. Je ferai mettre en ligne sur l’ERT le compte rendu de cette réunion afin que vous soyez informés de ce qui se fait et se dit « à Paris » sur les réserves.

Pour conclure, je citerai simplement le président JF Kennedy : « Rien n’est impossible en ce monde si nous le faisons ensemble ».

Général Jacques DEFRETIN
Délégué aux réserves de l’armée de Terre,